严格监督执法 守护人民健康（于《三峡商报》2018年11月1日刊发）
宜昌市卫生计生综合监督执法局自2003年底组建成立以来，始终秉承“执法为民,护卫健康”的工作理念，以健康宜昌建设为主线，不断健全综合监督执法体系，严格履行卫生计生监督职责，狠抓优化服务,努力求变创新，不断开创全市卫生计生监督执法工作新局面。先后获得全国卫生监督先进集体、全国卫生系统“五五普法”先进单位、第四届“健康卫士杯”活动先进单位、湖北省卫生监督执法工作先进集体、全省卫生计生系统“六五”普法依法治理先进单位、宜昌市人民满意站所等多项荣誉称号,受到市政府集体嘉奖一次。
一、卫生计生监督执法体系建设不断完善
整合乡(镇)卫生计生执法资源，市县乡三级卫生计生综合监督执法体系逐步建立。 卫生法治规范化建设不断夯实。制定《执法全过程记录制度》、《以案释法工作制度》、《行政执法公示制度》等多项制度,完善卫生计生监督稽查、过错责任追究和重大行政处罚负责人集体讨论等工作机制,实行执法规范化、制度化、程序化。开展省级法治规范化建设试点,完善决策机制，梳理执法权责，健全稽查机制，规范行政许可，创新监管手段，营造法治氛围，增强法制教育，强化“八化”管理。在《三峡日报》等媒体推行以案释法，普及卫生计生法律知识，增强市民自我保护意识。开展宜昌市“谁执法谁普法”卫生计生系统法律法规普法工作，全面贯彻落实“七五”普法进医院法制宣传活动，实现执法普法工作的有机结合，推进卫生计生普法责任制向基层延伸。
卫生监督执法队伍素质不断提升。持续开展卫生计生监督能力、院内感染等多个专题培训，做到理论学习与现场带教有机结合，提高培训实效。开展全市卫生计生监督技能竞赛，不断提高监督人员专业技能，目前我局有省级专业首席监督员1名，市级专业首席监督员10多名，我市两名监督员获全国卫生计生监督技能竞赛“综合一等奖、三等奖”，1人获“全国卫生监督技能标兵”和“湖北五一劳动奖章”。我局连续2届获全省卫生计生监督技能竞赛一等奖。1份案卷获全国优秀典型案例，多份案卷入选全省优秀案例，连续多次被省卫计委授予“全省卫生行政处罚案卷评议一等奖”。
卫生监督信息化水平不断加强。配备现场快速检测、手持执法终端、执法记录仪等监督执法设备，实现现场检测多元化、执法办案信息化、监督执法网络化。在城区开展生活饮用水日监测基础上，积极引入物联网应用技术，对城区3家集中式供水单位水质实行24小时在线监测、分析和预警，多方互联共享数据,大大提高水质监督监测效率，有效保障了人民群众生活饮用水安全。放射卫生监督信息管理及“微考试”系统全面应用,全市放射工作信息化迈上新高度。积极参与宜昌市人口与健康信息平台建设，努力推进医疗服务智能监管。
二、卫生计生综合监督执法工作成果显著
医疗卫生监督不断创新。探索医疗机构条块结合、以块为主的监管模式，监管责任进一步落实。以“改善诊疗条件、保障医疗安全”为主题，推行城区个体诊所等六类小型医疗机构分级监督管理，做到许可、监督与诚信建设有机结合，全市300多家小型医疗机构行业自律意识、诚信意识得到大幅提升，服务能力不断增强。开通运行“两法衔接”网上信息共享平台，提高案件移送效率。
传染病防治监督全面开展。推行医疗废弃物有偿无害化处置，全市医疗废弃物无害化处置率达100%，开展医疗废物划片收集处置，医疗废物全过程管理进一步规范。开展病原微生物实验室生物安全、洁净手术室、血液透析等院内感染专项检查，医疗安全隐患进一步降低。会同教育部门对城区学校、托幼机构传染病防控措施落实情况开展监督检查，有效控制疫情流行。建立完善消毒企业岗位责任体系，全市餐具消毒单位监督覆盖率达100%。
放射防护监督服务不断深化。开展放射诊疗机房安全联锁装置安装，获国家实用新型专利。建立全市放射诊疗管理数据库，实施设备、全员动态管理。开展全市介入放射学基本情况调查，监测介入放射学设备工作状态透视防护区空气比释动能率。加强预防性卫生学审查，引入建设项目第三方机构评价。推进放射诊疗放射防护乡镇卫生院规范化管理，不断提升乡镇卫生院医疗服务能力。
计划生育监督执法不断加强。开展全国计划生育监督信息化建设试点并在全国进行交流。对市直管医疗机构从事计划生育技术服务人员执业情况进行监督检查。会同市公安、工商、食药等部门在全市范围内开展出生人口性别综合治理督查，严查“两非”违法行为。
公共场所卫生监督不断强化。积极开展全国健康城市、全国文明城市创建，巩固国家卫生城市创建成果。全面推进公共场所量化分级管理，游泳场所、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所量化分级管理率达到100%。开展住宿行业、沐浴行业卫生示范单位创建。积极推进国家“双随机一公开”监督检测。加强卫生许可证和法定从业人员健康状况监督管理，提高公共场所有效卫生许可证持证率、量证率和从业人员健康证持证率。开展游泳池专项整治。公共场所卫生服务质量得到明显提升。
为严厉打击违法违规行为,营造和谐社会环境，我局建立市区两级打击非法行医快速查处机制，实现问题线索快查快结。联合市食药监、公安等部门开展打击非法行医“清源”行动、非法医疗美容“刀锋行动”，参与全市卫生计生重点问题专项整治，全市查处非法医疗案件200多件。三峡电视台等多家新闻媒体对专项行动全程进行报道，受到社会广泛关注。近年来全市查处各类卫生违法违规案件1000多件，罚没金额300余万元，有力震慑了不法行为，维护了市民健康权益。下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循务实、便民、清廉、高效的工作要求，坚持公正执法，积极主动求新，不断开创全市卫生计生监督执法工作新局面。