一起非法医疗美容案例入选宜昌市2018年度十大侵权案例

在2019年“3.15”国际消费者权益日来临之际，宜昌市“2018年度十大侵权案例”发布，宜昌市卫生计生综合监督执法局查办的“童燕非医师行医案”入选其中。

2018年宜昌市紧紧围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题，以各类专项监督检查为抓手，大力开展“打非治违”、打击非法医疗美容“刀锋”行动等专项行动，全年共立案查处卫生行业违法案件524起，罚没金额135.88万元，案件数较去年同期上升23.58%，有力打击了侵害消费者权益的违法行为，切实提高了被监管单位依法执业意识，有效维护了全市人民群众健康权益。

童燕无医师资格证非法开展医疗美容案

【案情简介】

2017年4月，宜昌市卫生计生委接群众举报，在伍家岗区某写字楼内有人开展非法医疗美容活动，顾客出现头晕恶心等症状，已送医院就医。执法人员迅速出动，当场在该写字楼内查获手术床、无影灯、激光治疗仪、OPT美容仪、手术剪、肉毒素、盐酸肾上腺素、5种无中文标识的药品以及顾客登记和收费记录各1本。经调查，实施非法医疗美容当事人童燕等无医师资格证书和医师执业证书，从2016年10月开始，通过网购药品和器械，并经微信联系顾客，在该写字楼内为顾客进行医疗美容服务，同时童燕在未取得《公共场所卫生许可证》的情况下，还从事生活美容服务。经药监部门进一步认定，查获的5种外文标识的药品均为假药。

【行为定性及查办结果】

由于童燕未取得医师执业资格非法行医，且使用假药，涉嫌构成非法行医罪，故于2017年5月将此案移送宜昌市公安局伍家岗区分局，追究其刑事责任。同时依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条和《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条、第三十八条的规定，市卫生计生委给予童燕以下行政处罚：1、没收所有药品和医疗器械；2、罚没人民币5万元。对另一当事人刘某也进行了另案处理。

案发后童燕拒不配合行政处罚的执行，执法人员采取直接送达、留置送达、邮寄送达等方法均无法送达后，通过《三峡日报》进行了公告送达。2018年10月，童燕迫于法律威严，在申请法院强制执行前，自觉交纳罚款后结案。

【案例评析】

此案是一起典型的无证非法开展医疗美容案例。从事医疗美容服务机构应取得《医疗机构执业许可证》，整形医生应取得医师资格证和医师执业证书。据中国消费者协会统计的数据显示，近10年里，在中国美容整形业，平均每年因美容毁容的投诉高达2万起，10年间已有20万张脸被毁掉。2017年以来，宜昌市卫生计生委开展打击非法医疗美容“刀锋行动”，立案查处非法医疗美容案件20余起。这些人员明知从事的是非法行为，但禁不住“价格暴利”的诱惑，置消费者的身心健康权益于不顾，“地下”隐秘从事非法医疗美容服务。利用微信、QQ等新媒体，配以所谓美容实际效果照片对比作为诱饵，大肆宣传整形美容信息，吸引爱美人士。并通过单线预约方式把消费者约到隐蔽的写字楼、宾馆、私人住所等地，隐蔽地实施“微整”和激光医疗美容。此案的成功查办，震慑了违法犯罪分子，打击了非法医疗美容的违法行为，保护了美容消费者的权益。