当阳市推行卫生监督综合执法新模式
作者：admin 来源： 发布时间：2013-03-22 点击数：
自2013年3月起，当阳市卫生监督局以三级联动，共担公益职责为切入点；以转变工作作风，提高工作效能为着力点；以网格化管理，夯实卫生监督协管，推行综合执法为落脚点。在市、镇、村三级全面推行卫生监督综合执法网格化管理新模式。2月26日，召开了卫生监督综合执法启动大会。
去年以来，我局在卫生监督执法模式、机构建设、职责分配等方面大胆改革和尝试，进行反复酝酿，充分论证，缜密修改，近日出台了《当阳市卫生监督综合执法管理实施方案》、《2013年卫生监督工作思路》及《2013年综合管理实施方案》，为顺利推行卫生监督综合执法工作奠定了制度基础。
该《方案》明确在深入推进卫生监督网格化管理的基础上，推行卫生监督综合执法。将卫生监督局内设专业科室进行合并重组，成立3个卫生监督科，每个科室由1名分管领导和3名卫生监督员组成。城区各街道分为A、B、C三个片区，对应到三个卫生监督科实行综合执法；10个镇处及145个行政村卫生监督综合执法工作由2名以上卫生监督员和行政区划所在镇处卫生院1-2名卫生监督协管员组成。每个科室按片区、网格，依法承担辖区内市、镇、村三级涉及卫生法律法规赋予的卫生监督执法职责，包含公共场所、学校、医疗服务市场、放射、生活饮用水、传染病防控卫生监督等培训、咨询、指导及执法业务。制作片区综合执法网格图并上墙，做到管理制度及职责任务明确。根据工作需要，各网格片区间每1-3年更换一次。这一模式的运作，将有效规避原来采取单一的“专业执法”模式所存在职能交叉、权责脱节、覆盖不全、底数不清、卫生监督员执法类别单一等弊端。
同时，加大卫生监督员、卫生监督协管员业务培训、考核力度。元月5-6日，邀请宜昌市卫生监督局专家培训了卫生行政许可、医疗、放射卫生知识及执法监督要领。聘任一批专业学科带头人，组建学科团队，着力培养一批“精一门、会二门、懂三门、做四门”的卫生监督复合型人才队伍，为综合执法提供支撑。将2013年确定为“规范管理年（制度建设规范，文书书写规范，执法行为规范）、能力提高年(提升班子凝聚力、队伍硬实力、办案执行力)、文化建设年(抓内强素质，外树形象，创省级文明卫生监督局)”，采取“听、查、看、访”的方式每季度进行一次全面考核。
至此，初步建立了结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、上下联动、执法有力、办事高效的卫生监督综合执法网格化管理新体系。
（当阳市卫生监督局办公室 张俊峰）